ПАМЯТКА гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной и финансовой помощи

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС:

•        ЧС локального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.;

•        ЧС муниципального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб.;

•        ЧС межмуниципального характера – зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб.;

•        ЧС регионального характера – зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.;

•        ЧС межрегионального характера – зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.;

•        ЧС федерального характера – количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. руб.

В зависимости от данной квалификации ЧС определяется, из какого бюджета будут осуществляться выплаты пострадавшим гражданам.

1. Размер компенсационных выплат при утрате или повреждении имущества в результате ЧС Местные власти при определении размера компенсационных выплат руководствуются Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»

Согласно этому постановлению, для граждан предусмотрено оказание единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. руб. на человека), оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – до 50 тыс. руб. на человека; за полностью утраченное имущество – до 100 тыс. руб. на человека).

Важно отметить: согласно ч. 8 ст. 217 Налогового Кодекса РФ освобождению от налогообложения НДФЛ подлежат единовременные выплаты налогоплательщикам (в том числе в виде материальной помощи) в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством, а также налогоплательщикам, которые являются членами семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий, в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью – независимо от источника выплаты.

2. Условия предоставления компенсации за пострадавшее или утраченное имущество.

Для включения в списки граждан, которым подлежат единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы, на территории которых возникла ЧС.

Что делать, если Вас не включили в списки пострадавших от ЧС

Граждане, подавшие в местную администрацию заявление на включение в списки пострадавших от паводка, но получившие уведомление об отказе включения в списки в письменной форме имеют право обратиться в районный суд по месту нахождения имущества с исковым заявлением о признании права на получение единовременной материальной помощи или финансовой помощи за частичную (или полную) утрату имущества первой необходимости. Для получения соответствующих выплат в судебном порядке необходимо доказать факт постоянного проживания в пострадавшем от паводка жилом помещении.

В качестве документов, подтверждающих постоянное проживание в жилом помещении, могут быть представлены справки, заверенные местной администрацией, справки с места работы, документы о содержании имущества (об уплате налогов, коммунальных и иных платежей), свидетельские показания и др.

Образец примерного искового заявления о признании права на получение единовременной материальной помощи или финансовой помощи (Приложение № 1).

Образец примерного искового заявления о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь, включение жилого дома в границы зоны чрезвычайной ситуации (Приложение № 2).  

При подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины за каждое требование составляет 300 рублей. Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на сайтах районных судов Забайкальского края:

Карымский районный суд Забайкальского края: 673330, п. Карымское, ул. Ленинградская, д. 77, Тел.: (30234) 3-18-80, http://karymsk.cht.sudrf.ru/

Нерчинский районный суд Забайкальского края: 673400, г. Нерчинск, ул. Советская, д. 46, Тел.: (30242) 5-05-05 (т/ф), http://nerchinsk.cht.sudrf.ru/

Сретенский районный суд Забайкальского края: 673500, г. Сретенск, ул. Энергетиков, д. 7, Тел.: (30246) 2-14-33, http://sretensk.cht.sudrf.ru/

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края: 674100, с. Верх-Усугли, ул. Первомайская, д. 1 А, Тел.: (30264) 5-14-39, http://tungokocha.cht.sudrf.ru/

Шилкинский районный суд Забайкальского края: 673370,г. Шилка, ул. Балябина, д.145 Тел.: (30244) 2-11-78, 2-00-43, 2-04-88, 2-03-46, 2-00-09 (гр.)
http://shilka.cht.sudrf.ru/

Читинский районный суд Забайкальского края: 672002, г. Чита, ул. Ленина, д. 159
Тел.: (3022) 35-34-76, http://chitinski.cht.sudrf.ru/

С учетом всех имеющихся документов судом выносится решение.

Решение о включении гражданина в списки (предоставлении помощи) принимается местной администрацией на основании решения суда.

Для оперативного восстановления и получения правоустанавливающей документации пострадавших граждан, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения из государственного кадастра недвижимости будут запрашиваться органами государственной власти Забайкальского края.

Одновременно с этим сообщаем, что в соответствии с ч. 4 ст. 27  Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших,  в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение (http://прокуратура.забайкальскийкрай.рф/).

ПРИЛОЖЕНИЕ